Основные положения внесенного президентом Владимиром Путиным в конце июня этого года законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам противодействия коррупции" на вчерашнем пленарном заседании представил полпред президента в Госдуме Гарри Минх. По его словам, новая инициатива дополняет уже действующий комплекс мер по борьбе с коррупцией в органах власти. Согласно законопроекту существенно расширен круг лиц, которым запрещено иметь счета и активы за рубежом: помимо госслужащих высшего уровня под запрет подпадут сотрудники Центробанка, государственных корпораций, таможенных органов, Следственного комитета, военные, сотрудники ОВД – т. е. "все лица, которые участвуют в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации", пояснил Минх. Резко расширен и круг лиц, которые обязаны представлять сведения о доходах при поступлении на работу: сейчас декларации представляют только высокопоставленные чиновники, а после вступления в силу закона их ряды пополнят граждане, претендующие на работу в любых органах государственной власти на федеральном и региональном уровнях.

Кроме того, ужесточаются требования к отчетам госчиновников о своих крупных расходах. По действующему законодательству отчитываться нужно лишь об отдельных сделках с недвижимостью, ценными бумагами, транспортными средствами, если их стоимость превысила совместный доход семьи чиновника за последние три года. Теперь же чиновники должны будут сообщать о подобных расходах – как своих собственных, так и супругов и несовершеннолетних детей – в том случае, если трехлетний семейный доход был превышен по сумме всех сделок за минувший год. "Фактически это означает контроль за всем имуществом и сделками государственных служащих", – пояснила на заседании председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

Наконец, законопроект вводит новое понятие: "малозначительность коррупционного правонарушения". Таким образом, предполагается дифференцировать ответственность за нарушение требований закона, а определять "малозначительность" нарушения будут уже созданные в госорганах комиссии по рассмотрению конфликта интересов, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Депутаты президентскую инициативу поддержали почти единодушно (441 голос "за" из 450 возможных), но считают ее недостаточной.

Этот проект – популистская мера, которая ничего не решает, уверен Валерий Рашкин ( КПРФ): "Принципиальный вопрос – это ратификация 20-й статьи Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, которую наша страна не ратифицирует, в противном случае был бы изменен и ужесточен Уголовный кодекс, появилась бы статья за незаконное обогащение. А у нас все сходит с рук".

ЛДПР поддерживает курс на национализацию элит и всегда была за ограничение иностранных счетов, напоминает зампред фракции Алексей Диденко: "Привязанность к благосостоянию сказывается на стабильности политического процесса: чиновников перестают интересовать национальные интересы и они вступают в конфликт с государством". В то же время либерал-демократы полагают, что новые ограничения должны быть распространены и на муниципальный уровень, включая мэров, глав муниципальных образований и городских поселений, говорит Диденко.

" СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" также поддерживает законопроект, но считает, что его необходимо ужесточить, сообщил член фракции Олег Нилов. По мнению эсеров, перед выборами любого уровня необходимо не только декларировать имущество, но и доказывать законность его происхождения. Нилов также предлагает вернуть в Уголовный кодекс конфискацию имущества и у коррупционеров, и у их близких родственников, если чиновники не смогут доказать законность нажитого.

Член президентского совета по правам человека и председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что борьба с коррупцией – это вопрос выживания элит. " Коррупция мешает руководству страны принимать решения. Борьба коррумпированных бизнес-элит и чиновников может привести к серьезному конфликту внутри всей политической системы", – полагает эксперт. Он сомневается, что новые президентские инициативы заработают быстро, но постепенно чиновники привыкнут к новым правилам. "Есть молодые, которые приходят во власть зарабатывать, а есть карьеристы – молодежь, желающая вырваться в руководители. Для них главное не деньги, а карьера. Вот ставка в том числе на них", – поясняет Кабанов.