Регионы начали правку своих законов о муниципальных выборах, не дожидаясь подписания "рамочного" закона президентом. Вчера Волгоградская облдума приняла в первом чтении законопроект, отменяющий выборы глав муниципальных районов и городов. А правительство Забайкальского края, уже наметившее на июнь принятие парламентом закона о разделе Читы на три района, может отказаться от этой идеи.

Поправки к закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", принятые Госдумой 20 мая и одобренные Советом федерации 21 мая, предлагают четыре варианта формирования органов власти МСУ – прямые выборы мэров и избрание глав городов из состава парламентов. А в городах, имеющих деление на районы, горожане будут избирать депутатов райдум, которые потом сформируют гордуму и изберут из своего состава главу города. Право выбрать модель органов власти городов дается регионам.

Вчера дума Волгоградской области приняла в первом чтении законопроект, главная новация которого состоит в том, что при формировании муниципальных органов власти отменяются прямые выборы глав сельских районов и городских округов. Предлагается оставить прямое избрание жителями только глав поселений. Проект вызвал бурное возмущение, особо активными были протесты со стороны фракции КПРФ. Депутат Михаил Таранцов заявил, что закон принимается "только с политическими целями": "Задача одна – поставить все органы власти под полный контроль понятно какой партии и новой команды, которая управляет областью. Если раньше контроль был 98%, то теперь, наверное, хотят сделать 150%". Глава профильного комитета по госвласти и МСУ Леонид Титов отметил, что принимаемый документ – это только общая концепция, которую предстоит доработать ко второму чтению 29 мая.

Как сказал "Ъ" спикер облдумы Владимир Ефимов, "даже если сами муниципалитеты, их думы примут такое решение и внесут изменения в свои уставы, провести все необходимые процедуры, чтобы выборы состоялись уже в сентябре (14 сентября пройдут выборы более чем в десяти районах области. – "Ъ"), просто не успеют". Зампред областного правительства Юрий Сизов заверил, что закон не будет распространяться на Волгоград, где главой города является спикер гордумы, а хозяйством руководит сити-менеджер.

Правительство Забайкальского края, уже наметившее на июнь обсуждение в парламенте закона о разделе Читы на три района ("Ъ" писал об этом 16 мая), похоже, отказалось от этой идеи. Как рассказал "Ъ" спикер Читинской гордумы Александр Зенков, в среду он получил письмо, в котором говорится, что по решению губернатора Читу делить не будут. Однако прямые выборы мэра города предполагается отменить (полномочия гордумы и мэра Читы истекают в этом году): на 9 июня назначены публичные слушания о введении поста сити-менеджера.

Не определились со способом формирования муниципальных властей и в Иркутской области, где в этом году пройдут выборы в думу Иркутска и Братска (должны быть назначены 15 июня). После первого чтения в Госдуме закона об МСУ, когда предполагался только один механизм формирования органов городской власти, правительство Иркутской области спешно начало разрабатывать варианты дробления Братска и Иркутска на три и четыре-пять районов соответственно. Теперь, по словам источника "Ъ" в областном правительстве, разрабатываются все четыре варианта формирования власти. Спикер Иркутской гордумы Александр Ханхалаев считает, что "нет смысла ломать все наработанное", и надеется "донести до руководства области свое мнение". Мэр Иркутска сейчас избирается населением.

В Татарстане по вопросу реформы МСУ предстоят консультации руководства республики с властями Казани. Спикер Госсовета Фарид Мухаметшин сказал "Ъ", что "выделение районов в качестве муниципалитетов в крупных городах – это чаяния людей": "В отношении Казани будет учтено мнение администрации города". Вице-мэр Казани Людмила Андреева заявила "Ъ", что "все должно остаться как есть – когда средства и функции сосредоточены на уровне города, он планомернее развивается".

Как сказал "Ъ" вице-губернатор Ульяновской области Михаил Сычев, "общественное самоуправление отстаивает интересы районного деления". Склоняются к разделу на районы Екатеринбурга и отмене прямых выборов главы города и власти Свердловской области. Реформу поддержала фракция "Единой России" в заксобрании региона. "Новая модель – оптимальный вариант там, где остро стоит удаление власти от интересов жителей", – сказал "Ъ" секретарь свердловского отделения партии Виктор Шептий. Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман, напротив, считает, что реформа для города "может обернуться катастрофой", а председатель горизбиркома Илья Захаров отметил, что "реформа ограничит права горожан, лишив их права избирать горсовет и главу города".