Виртуальная реальность калужского образования
Пресс-служба РОПП Справедливая Россия в Калужской области
17 апреля 2015
16 апреля в своем выступлении на сессии Законодательного Собрания Калужской области руководитель депутатской фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Александр Трушков обратил внимание депутатов на ситуацию, сложившуюся с выплатой зарплаты учителям:
Участились обращения в нашу фракцию, лично к депутатам, к членам нашей партии о снижении уровня зарплат учителей в Калужской области. Они приходят практически из каждого района. Реальная зарплата упала, но учителя под страхом увольнения боятся об этом говорить. Принятым в феврале голосами только "Единой России" и ЛДПР законом Калужской области, снизились нормативы оплаты труда педагогов. Но и пониженные нормативы не финансируются в полном объеме, не все средства доходят до школ. Я прошу обратить на это пристальное внимание Администрацию Губернатора. Мы будем давать соответствующие запросы.
Последние месяцы вопрос о заработной плате учителей области звучит особенно остро. Обсуждение этой темы началось после того, как в докладе врио руководителя Государственной инспекции труда в Калужской области Натальи Поздняковой прозвучала информация о письменной жалобе 20 учителей одной из школ Медынского района, о том, что им в январе 2015 года резко снизили заработную плату, по сравнению с декабрьской. "Надо в школе собрать учителей и сказать: "Больше вы не будете получать в декабре дополнительную оплату для того, чтобы в январе вы не писали жалобу", резко высказался по этому поводу один из руководителей региона.
Проверкой, проведенной государственной инспекцией охраны труда Калужской области выявлено, что "нарушений фактически не было, им просто изменили коэффициент. Но при этом работодатель не довел эту информацию до работников, не ознакомил их под подпись за два месяца как положено по закону.
С высоких трибун неоднократно заявлялось, что заработная плата учителей не будет уменьшаться в 2015 году. На деле она уменьшается, и уже не важно, за счет чего измененного коэффициента или сокращения стимулирующих выплат. И в том, и в другом случае нарушаются обязательства власти.
Так, в законе "Об образовании" говорится, что зарплата учителя должна равняться средней зарплате по региону. Между тем, средняя зарплата в регионе в декабре прошлого года составила 44 тыс. рублей. В январе 2015 года она равнялась 34 тыс. 300 рублям. Интересно, что ни в декабре, ни в январе зарплата учителя до средней по региону так и не дотянула.
Используемая в Калужской области система оплаты труда педагогических работников достаточно запутанна. Есть ли выход? Наверное, властям следует вернуть оплату педагогического труда за ставку 18 часов в неделю. И платить среднемесячную 34 тыс. рублей. За отработанное сверх ставки, естественно, платить дополнительно.
И еще здесь происходит подмена понятий. Заработная плата учителей в Калужской области, согласно действующему законодательству, осуществляется из Фонда оплаты труда образовательного учреждения, который состоит из базовой части и стимулирующей части. Доля стимулирующей части составляет не менее 22%, но не более 40% от фонда оплаты труда образовательного учреждения. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату. Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает оплату труда педагогического работника, исходя из количества проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также часов неаудиторной занятости. Подмена понятий в том, что премии по результатам труда являются только частью стимулирующих выплат. Эти премии вместе со всеми стимулирующими выплатами должны выплачиваться ежемесячно (а не только в декабре) равными долями. Все выплаты обязательно должны быть прописаны в трудовом договоре с работником с указанием конкретных сумм. Соответственно, речь может идти о том, снижается ли общий объем заработной платы работника со всеми выплатами, указанными в трудовом договоре. На протяжении одного учебного года трудовой договор не может меняться в сторону ухудшения положения работника, в том числе в вопросе выплаты заработной платы. Потому неуклюжая попытка объяснить резкое снижение заработной платы некими "декабрьскими" премиями не является объективной. Это означает, что в предыдущие месяцы года фонд оплаты труда распределялся неверно и интересы работника ущемлялись.
Потому гнев областного руководства должен быть направлен не на учителей, посмевших поднять голос в защиту своих прав и против допущенных нарушений, а на безответственных подчиненных, допустивших эти нарушения и прикрывающихся фиговым листком поправочного коэффициента, используемого для фактического снижения заработной платы педагогов области.
На традиционной прямой линии с президентом России Владимиром Путиным 16 апреля проблему зарплат в системе образования подняли учителя Тарусы. "Учителям Калужской области понизили з/п примерно на 30%, все надбавки сняли, доплаты за малокомплектность сняли, говорится в вопросе Путину. У многих маленькие дети и кредиты! Помогите..."
"В конце прошлого года, перед принятием закона о бюджете мною было сказано, о том, что мы ни на шаг не отступим от выполнения своих социальных обязательств, и в том числе того, что касается выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. Наоборот, не только не будет допущено снижение заработной платы, она будет повышаться. Все остальное бред и вымысел", ответственно говорилось губернатором Анатолием Артамоновым. В таком случае, пора уже начать отправлять в отставку чиновников, ответственных за "бред", творящийся в областном образовании, и за дискредитацию федеральной и региональной властей.