Допуск непарламентских партий к выборам Госдумы слишком прост и требует ужесточения. Так решили вчера эксперты общественного научно-консультативного совета при Центризбиркоме, предложив ограничить количество "малых партий", которые в праве выдвигать своих кандидатов без предварительного сбора подписей граждан. Все четыре парламентские партии, включая "Единую Россию", отказываются что-либо менять в избирательном законодательстве до тех пор, пока не пройдут очередные думские выборы в 2016 году.

Общественный научно-консультативный совет при Центризбиркоме (ЦИК) свое вчерашнее заседание посвятил обсуждению правил, по которым в стране проводятся выборы всех уровней. Особое внимание эксперты обратили на "смешанную систему" (половина депутатов избирается по партспискам, остальные – в одномандатных округах), по которой в 2016 году пройдут выборы в Госдуму. Эксперты не имеют ничего против системы, но с правилами допуска партий до выборов члены совета не согласны.

В частности, член совета Евгений Шевченко, представляющий партию "Патриоты России", считает, что нужно ужесточить условия, на которых непарламентские партии освобождаются от предвыборного сбора подписей избирателей в свою поддержку. По закону о выборах депутатов Госдумы без сбора подписей выдвигают кандидатов партии, имеющие фракции в Госдуме. Такую же льготу имеют непарламентские партии, у которых есть фракция хотя бы в одном региональном парламенте. Евгений Шевченко считает, что "фильтр" следует ужесточить и предоставлять такую льготу только тем партиям, у которых есть фракции как минимум в пяти региональных парламентах. У самих "патриотов" есть фракции в девяти регионах. Член ЦИК Сергей Даниленко предлагает пересмотреть и другую льготу, освобождающую от сбора подписей партии, которые по итогам прошлых выборов хоть и не получили своей фракции в Госдуме, но собрали более 3% голосов. Он предложил повысить этот порог, правда, не уточнил, до какого предела (с 2003 года подписи не собирали только парламентские партии).

Напомним, по итогам выборов в 2016 году фракцию в Госдуме смогут создать партии, набравшие более 5% голосов. На думских выборах-2011 проходной барьер составлял 7%. Сбор подписей в свою поддержку стал обязательной процедурой на первых думских выборах в 1993 году. Тогда партии еще только зарождались, и подписи граждан доказывали, что партия известна обществу. Перед выборами 2003 года парламентские партии освободили себя от сбора подписей. А для других партий подписные листы постепенно превратились в жесткий фильтр. Если в собранных подписях выявится 5% недостоверных или недействительных, то партия не допускается до выборов. В кампанию 2016 года непарламентские партии обязаны будут предоставить в ЦИК 200 тыс. подписей граждан в свою поддержку.

От сбора факсимиле освобождены "Яблоко", собравшее на выборах-2011 3,43%, а также еще девять партий, имеющих фракции в региональных парламентах: "Патриоты России", "Гражданская платформа", "Российская партия пенсионеров за справедливость", "Родина", РПР--ПАРНАС, "Зеленые", "Гражданская сила", "Коммунисты России" и "Правое дело". Но у пяти последних лишь по одной фракции. И если депутаты Госдумы воспримут идеи циковского общественного совета, они вынуждены будут собирать подписи на будущих выборах.

"Но это же нарушит логику всех предыдущих изменений, – заявил "Ъ" глава думского комитета по регламенту, член президиума генсовета партии "Единая Россия" Сергей Попов. – Если мы хотим, чтобы в выборах участвовало больше партий, которые выражают интересы значимых слоев общества, то мы должны создать к тому предпосылки". "Не следует бесконечно дергать избирательную систему, меняя правила под каждые выборы", – заявила "Ъ" член президиума думской фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Оксана Дмитриева. "Удивительно, что правила для непарламентских партий пытается ужесточить такая же непарламентская партия", – заявил "Ъ" депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов, заметив, что прежде этим занимались парламентские партии. "Эксперты вправе обсуждать любые идеи, но закон, по которому пройдут выборы 2016 года, выверен и вступил в силу (2 февраля 2014 года. – "Ъ"), и не стоит его менять, пока по этим правилам не пройдет хотя бы одна кампания", – заявил "Ъ" зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов. "В этом законе решены все наиболее принципиальные вопросы развития российской избирательной системы", – подытожил глава думского комитета по конституционному законодательству, единоросс Владимир Плигин.