Представительный орган власти Кировского района – районная Дума, по мнению местных жителей, давно уже не вызывает доверия у собственных избирателей. Сформированная из депутатов и глав сельских поселений, в которых проживает около 10% от общего числа жителей района, она практически не представляет интересов жителей городского поселения "Город Киров". Этим объясняется пристальное внимание жителей города к происходящему на заседаниях районной Думы: неравнодушные граждане начали регулярно посещать заседания.

Присутствие жителей почему-то стало раздражать "народных избранников" и они срочно доработали "Регламент Думы", включив в него пункты, требующие уведомления от граждан о желании присутствовать на мероприятиях районной Думы, с обязательным указанием причины (мотивированная заявка) столь странного, на взгляд депутатов, желания – знать, какие вопросы обсуждает районная Дума.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку деятельности Кировской районной Думы, отказавшей в присутствии на очередном заседании жителям Кирова Калужской области.

Инцидент произошел 17 июля. Кировчанки Ольга Обухова и Виктория Мастерова обратились к главе Думы Борису Железнеру с письменной просьбой о присутствии на заседании, однако, им не позволили присутствовать на заседании "народных избранников".

Подробно эта ситуация описана в письменном запросе на адрес Уполномоченного по правам человека в Калужской области Юрия Зельникова и прокурора Кировского района Романа Кузенкова: "17 июля 2014 года в здании Кировской районной администрации состоялось заседание районной Думы Кировского района. Жители Кировского района Мастерова В.А. и Обухова О.А. обратились с письменным заявлением на имя председателя Думы Железнера Б.Л. с просьбой о присутствии на заседании Думы. В ответ им было устно разъяснено, что, согласно регламента Думы, они должны были подать заявление за 3 дня до заседания. Так же устно было разъяснено, что объявления о заседаниях районной Думы публикуются на сайте http://www.adminkirov.ru. В результате на заседание Думы граждане допущены не были. На сайте http://www.adminkirov.ru объявление о заседании 17 июля я не обнаружил. Кроме того, граждане не смогли присутствовать и на совещании органов местного управления, проходившем в актовом зале администрации. Считаю, что таким образом грубо нарушается право граждан на участие в работе местного самоуправления. Прошу Вас оказать помощь в восстановлении нарушенных прав жителей Кировского района".

Прокуратура разъяснила свою позицию по соблюдению законодательства в вопросах присутствия граждан Кировского района на заседаниях Кировской районной Думы.

Прокуратура считает, что поскольку Регламент Думы уже устанавливает механизмы реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности Думы и, по мнению прокуратуры, он не противоречит действующему законодательству, – оснований для оспаривания Регламента не имеется.

Одновременно проверкой установлено, что в нарушение закона и Регламента сведения о планируемом на 17 июля заседании до населения доведены не были. Это лишило граждан возможности в установленный 3-дневный срок направить заявку на участие, и именно нарушение этой нормы явилось формальным основанием для отказа кировчанам присутствовать на заседании Думы. По результатам проведенной проверки в адрес председателя районной Думы Бориса Железнера вынесено представление о требовании информировать жителей Кировского района о деятельности Думы, и о наказании должностных лиц, допустивших нарушения закона.