Министерство юстиции предлагает внести поправки в закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", которые запретят государственным и муниципальным служащим выезжать за границу за чужой счет.

Деньги на поездку во внеслужебных целях нельзя будет принимать от иностранных государств, международных организаций, иностранных компаний и граждан зарубежных стран, а также российских юридических лиц, получающих деньги из-за рубежа. Исключение предлагается сделать для физических лиц и открытых акционерных обществ с государственным участием (например, Газпрома): последние смогут оплачивать поездки чиновников, даже если получают средства из-за рубежа.

Эти предложения сформулированы в законопроекте, разработанном ведомством, который опубликован на Едином портале раскрытия информации. Из документа также следует, что госслужащие и работники местного самоуправления не смогут участвовать в мероприятиях, организованных иностранцами, в том числе за рубежом, "без письменного разрешения работодателя", говорится в пояснительной записке.

Сейчас действует норма, согласно которой государственным и муниципальным служащим запрещаются поездки, связанные с исполнением должностных обязанностей, за счет физических и юридических лиц. Это не касается служебных командировок, осуществляемых по договоренности с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями.

В действующей редакции закона об НКО также есть ограничения для госслужащих и работников местного самоуправления. Им нельзя входить в органы управления и попечительские или наблюдательные советы иностранных НКО, если это не предусмотрено специальным международным договором. Они также не могут заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой только за счет иностранного государства, зарубежных юридических и физических лиц.

"Иностранным агентам" усложняют жизнь

Остальные поправки в документе Минюста касаются ужесточения правил работы некоммерческих организаций-"иностранных агентов". В частности, дается новое, чуть более широкое, определение "иностранного агента". Ими предлагается считать не только те НКО, которые, как указано в действующей редакции закона, действуют "в том числе в интересах иностранных источников", а любые организации, получающие зарубежное финансирование и участвующие в политической деятельности. Понятие такой деятельности также предлагается расширить: если сейчас в законе указано, что к такой деятельности можно отнести организацию и проведение акций с целью повлиять на органы власти и мнение общества, то теперь Минюст предлагает отнести к ней и "иные акции", не оговаривая значение этого термина.

Также Минюст предлагает расширить отчетность "иностранных агентов". Если сейчас они ежеквартально отчитываются о своей работе и финансовой деятельности, а раз в год предоставляют бухгалтерский отчет, который подлежит обязательному аудиту, то ведомство Александра Коновалова предлагает, чтобы НКО сдавали "программы и иные документы" по организации мероприятий за иностранный счет в трехдневный срок со для утверждения такой программы или заключения договора.

Расширить предполагается и круг подпадающих под закон об агентах – теперь ими могут оказаться и общественные движения, имеющие заграничные источники существования. Эта норма, заметим, напрямую связана с ассоциацией "Голос", которая сейчас перерегистрировалась в общественное объединение.